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中国计划修改《环境噪声污染防治法》以回应群众的新要求和新期望

发布时间:2021-08-19 14:16东方网

完善产品噪声限值制度,加强源头防控

中国计划修改《环境噪声污染防治法》,以回应群众的新要求和新期望

我们的记者赵晨曦

噪声污染与人们息息相关,日益成为社会和人们关注的问题日前,十三届全国人大常委会第三十次会议审议了《关于修改〈环境噪声污染防治法〉的议案》

本次修法拟删除原法名称中的环境一词,将《中华人民共和国环境噪声污染防治法》改为《中华人民共和国噪声污染防治法》,与水,大气,土壤等污染防治法名称中突出因子管理的表述相一致,更加明确了法律规范的对象仅限于人为噪声。

草案共9章84条,主要从增加防治对象,调整适用范围,加强源头防治和噪声分类管理,加大处罚力度等方面进行修订。

扩大适用范围,加强源头防控

为解决现行法律对部分噪声污染行为存在监管空白的问题,草案增加了噪声污染防治对象,扩大了法律适用范围。

修改了工业噪声的定义,将工业噪声扩展到生产活动中产生的噪声在交通噪声的定义中,增加了城市轨道交通的交通噪声

在扩大适用地理范围方面,修改了工业噪声,建筑施工噪声,交通噪声,社会生活噪声只适用于城市地区的规定,并扩展到农村地区。

值得一提的是,作为防治噪声污染最有效的方法之一,草案加强了相关要求要求完善产品噪声限值制度对可能产生噪声污染的工业设备,工程机械等产品,要求在其技术规范或产品质量标准中明确噪声限值,并对产品发出的噪声及其使用情况进行监督采样同时增加了规划防治要求,增加了工业噪声和交通噪声的规划控制要求

针对突出问题加强分类管理

针对工业噪声,建筑噪声,交通噪声,社会生活噪声管理中存在的突出问题,征求意见稿加强分类管理,完善噪声管理措施。

对于工业噪声,增加排放许可和自我监测的规定,排放工业噪声的单位应当依法取得排放许可证或者填写排放登记表,并按要求进行自我监测。

对于建筑施工噪声,增加了优先使用低噪声施工设备和自动监测的新规定。

对于交通噪声,严格规定新建交通工程和既有交通干线两侧新建噪声敏感建筑物的标准要求,建设单位应当采取措施达到相关标准。

对于社会生活噪声,规定在公共场所进行娱乐,健身等活动的,应当遵守公共场所管理者关于活动区域和时段的规定,规定新建住宅的房地产开发经营者应当公示已出售房屋的噪声影响以及已经或者将要采取的措施,明确已出售房屋共用设施设备的位置和建筑物的隔声情况。

强化政府责任,加大处罚力度

目前一些地方政府对噪声污染治理重视不够,草案完善了政府及其相关部门的职责规定县级以上人民政府应当将噪声污染防治纳入国民经济和社会发展规划

值得一提的是,草案进一步加大了处罚力度,对噪声排放造成严重后果,经责令改正拒不执行的,规定相关监督管理部门可以采取查封,扣押等强制措施对工业噪声和建筑噪声违法行为实行日处罚等处罚

(责编:司马尚)

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